我省“十一五”规划已经实施了两年多，目前规划目标完成的情况如何？哪些目标完成难度较大？深层次的原因何在？相关内容是否需要调整？昨日，省发改委召开河南省“十一五”规划中期评估专家座谈会，就相关问题，请我省知名专家进行把脉问诊。
多数指标可顺利完成
昨日，省发改委首次公布了规划的实施情况，其中部分项目已经提前完成既定目标。
全省地方财政收入预计全年可实现1070亿元，同比增长25%，已完成“十一五”900亿元的预期目标。
城乡居民收入出现持续增加的态势。按2005年价格计算，2008年上半年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6778.6元和2164.7元，全年将达到11290元和4115元，同比分别增长5%和14%。预计到2010年可以完成同比增长8%和6%的预期目标。
社保指标多数提前完成。2007年城镇职工基本养老保险覆盖人数912.63万人，预计2008年将达到940万人，已提前完成880万人规划目标。
提前实现所有行政村通水泥路。至2007年底，全省已顺利实现“十一五”期间所有行政村通水泥（油）路的预期目标。
一些目标完成难度大
就业形势不容乐观。我省目前每年城镇新增需要就业再就业的人员总量达200万人左右，另外，农村富余劳动力还有1000多万人需要转移就业，但每年新增城镇就业岗位只有100万至130万个，就业形势不容乐观。
节能减排形势严峻。在“十一五”规划指标中，万元生产总值能耗目标，我省已连续两年没有完成年度降幅，要完成“十一五”累计下降20%的目标，难度很大。
服务业总量偏小。我省服务业增加值占全省生产总值的比重为30.1%，低于全国平均水平9个百分点，服务业的总量偏小、结构不优、层次较低，吸纳就业能力不足。
研发费用偏低。我省科技创新总体水平不高，创新投入强度与发达省份及全国平均水平相比仍有不小差距。预计2006至2008年，研发经费占生产总值的比重三年提高0.36个百分点，要完成“十一五”提高1个百分点，达到1.5%的预期目标，面临的困难非常大。
省内众专家献计献策
河南省财经学院顾问、河南省经济学会会长杨承训认为，在产业发展思路上，工农业要协调发展，不要把发展农业等同于落后。要调整农业结构，提高农业综合效益，发展乡村工业，增加农民收入。
如何更好地让人民享受经济社会发展的成果？河南大学原副校长王发曾建议，今后要调整财政支出的结构，加大科教文卫、农业、节能减排、科研、社会保障等方面的财政预算支出，还福于民。
对于今后河南城市化进程的问题，河南财经学院科研处长郭军教授建议，城市化进程要尊重客观实际，要立足河南省情，不能盲目和全国比，如果脱离实际，一味和全国城镇化水平比，就容易造成城市空心化。同时，要根据产业集群的实际，加大城镇规划，加大农民入城入镇的素质培训。
