9.13 市级医保年底前全部刷卡

　　政府行政执法机关应享有哪些执法权？哪些该管，哪些不该管？经过三年时间的努力，我市对行政执法机关及其执法行为的全面清理已基本完成。记者从在郑召开的“国务院法制办推行行政执法责任制现场会”上了解到，日前出台的《郑州市行政机关执法职责综览》，公布了本市所有行政执法机关的执法职责、管理权限、执法标准，澄清了我市政府机关行政执法的“家底”。《执法职责综览》也是目前全国惟一的城市行政“执法明白书”。

　　保留行政许可项目254项

　　据《执法职责综览》显示，经过清理，我市市本级共保留行政执法主体118个，其中行政机关40个，法律法规授权的组织29个，依法受委托的组织49个；梳理行政执法依据922件；清理后保留的具体行政行为4119项，其中行政许可254项，行政处罚3291项，行政征收77项，行政强制175项，行政确认19项，行政裁决4项，行政给付6项，其他具体行政行为共293项。

　　界定执法机关执法标准

　　防止滥用权力执法扰民（郑州日报）

郑州发布全国首部地方政府"权力清单" 将上网公布

　　《综览》将在郑州市政府门户网站上公布。（河南日报）

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郑州日历 8.31 （拆除市民后院围墙执法局输了）

新闻：

中国城市生活质量排行榜河南省四城市上榜郑州排名55

　　“2005年中国城市论坛北京峰会”9月13日在北京国际会议中心举办。作为本届论坛最大的一个亮点，由北京国际城市发展研究院历时一年研究编制的《中国城市生活质量报告》在论坛上发布。

　　“生活质量”得分排在前十位的城市分别是：深圳市、东莞市、上海市、北京市、杭州市、珠海市、宁波市、苏州市、广州市、厦门市。

　　河南省的郑州、洛阳、南阳与安阳四市入榜，排名分别为55、65、94、98。

　　该项《报告》将根据影响城市生活质量的12个关键因素：衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业，首次推出“中国城市生活质量指数”。

　　“衣”主要看城镇居民人均可支配收入；“食”主要看恩格尔系数及城镇居民人均消费性支出；“住”主要看人均住房使用面积；“行”主要看交通便利度；“生”主要看适龄劳动力平均受教育的年限；“老”主要看社会保障覆盖率；“病”主要看医疗卫生体系是否建立；“死”主要看人均预期寿命；“安”主要看公共安全以及非正常死亡率；“居”主要看人居环境；“乐”主要看文化娱乐休闲；“业”主要看城市能否给老百姓提供更多的就业机会和发展机遇。（人民网-河南视窗）

中国城市生活质量排行榜（新华网）

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郑州日历 8.26 （郑州洛阳入选《福布斯》内地最佳商业城市）

新闻：

3天多收乘客4.89万元公交总公司14日开始退款

　　市物价局对市公交总公司擅自提高公交IC卡A卡价格做出处理决定：责令该单位在5日内将多收价款48945.2元公告退还给消费者，逾期无法退还的多收款予以没收，并处以一倍罚款。退款地点设在大石桥公交IC卡充值中心。

　　市物价局9月9日检查发现，公交总公司在9月7日、8日、9日期间，擅自将公交IC卡A卡价格由0.8元／人·次，提高到白天0.9元／人·次，和夜间1元／人·次，违反了《郑州市物价局关于制定公交电子车票（IC卡）价格的通知》的有关规定，共计违规多收价款48945.2元。（郑州日报）

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郑州日历 9.10 （物价部门责令立即纠正今起公交A卡恢复原价）

新闻：

暖气听证会代表开始"工作"了有建议打67659999

　　上午，23名参加供暖调价听证会的代表名单确定。

　　聘书上写着：“黄达同志，兹聘请你为2005年度城市集中供热价格调整听证会代表。”

　　听证代表的3项责任：研究价格政策，阅读公司材料；仔细研究价格调整方案，做到心中有数；调查社会各界人士，听取意见和建议，掌握第一手材料；准备听证会的发言提纲，论点鲜明，论据充分论证有力。

　　在本次价格听证前，物价部门实现了两个突破，一是采取抽签的方式，产生听证代表，由直选变海选，更加透明公正；二是公开听证代表名单，受市民和舆论直接监督。（郑州晚报）

新闻：

河南要求建筑施工企业：要施工先为工人办保险

　　省劳动和社会保障厅、省建设厅日前联合下发《关于加强建筑施工企业工伤保险和意外伤害保险工作的通知》，强制性要求建筑施工企业必须为工人办理工伤保险，否则，将暂扣、吊销或不予发放“安全生产许可证”等有关施工证件。

　　《通知》要求，建筑施工企业应按照《工伤保险条例》的规定，依法参加工伤保险，为本单位全部职工（含雇工）缴纳工伤保险费，并按有关规定，为施工现场从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险，作为工伤保险的重要补充。

　　对新开工程项目，要在办理开工手续前，必须先办理意外伤害保险，各级建设行政主管部门方可为其办理监督手续和颁发施工许可证。未办理的不得开工。省建设主管部门在审核企业“安全生产许可证”具体条件时，要严把建筑施工企业工伤保险和意外伤害保险参保关，没有参保的不发“安全生产许可证”。对于拒不参加工伤保险和意外伤害保险的建筑施工企业，依法给予经济处罚，并由省建设行政主管部门暂扣或吊销“安全生产许可证”等有关证件。

　　《通知》还要求，工伤保险经办机构要主动为建筑施工企业所有职工办理工伤保险手续，及时支付工伤（亡）人员的伤残待遇。

　　另据悉，从即日起至10月底，我省将在全省范围内开展工伤保险集中扩面专项检查，对于不参加工伤保险，无故拖欠工伤保险费的企业，将按情节轻重依法给予处罚，对拒不参保的，要给予曝光，并强制参保。此次专项检查的重点是煤炭、矿山、建筑等高风险行业。（郑州日报）

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郑州日历 8.22 （今后定民工工资要有民工代表听证）

新闻：

14种不合格月饼上了“黑名单”

　　省质监局公布近期抽查全省月饼市场的结果：1245家企业生产的1665个批次的月饼，合格的有1426个批次，合格率达到了85.6%。又有14种不合格月饼上了“黑名单”。　

序号企业名称产品名称生产日期不合格项目　

1 新郑市鑫隆蛋糕房豆沙月饼 8月9日过氧化值
2 巩义市老街供销社食品厂月饼 8月16日过氧化值
3 荥阳市崔瑞月饼店凤梨月饼 9月2日菌落总数（东方今报）

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郑州日历 9.12 （中秋节食品）

新闻：

黄金周将至飞机票开涨

　　近日郑州飞成都、重庆的机票价格执行全价，散客飞昆明的票价也高至8折。飞往北京的客流以商务和公务乘客居多，在周五、周六这样的紧俏期也执行全价。目前郑州飞往上海、深圳、广州等城市的票价还可打到5折，但从本月下旬开始，国内各个航线都将吃紧，价格也将相应上调。

　　售票处工作人员告诉记者，根据惯例，9月24日、25日开始，大批乘“黄金周”出游的乘客将飞往成都、昆明、大连、青岛等城市，届时民航航运将进入高峰期，各航线的价格也会上涨。（商都网/河南商报）

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郑州日历 8.14 （6家外航机票集体"跳水" 多条热门旅游航线暴跌）

新闻：

上海航空公司来郑招生　省会六高校学生可圆蓝天梦

　　明年上海航空股份有限公司计划在高中生和大学生中招收140名飞行学员，郑州6所高校的学生将有机会报考，它们分别是郑州大学、郑州轻院、中原工学院、郑州航院、河南工业大学和华北水院。

　　此次招生将在上海、江苏及河南郑州等地展开，计划招收高中毕业生60名、大二学生40名、大学毕业生40名。这是上海航空股份有限公司第一次赴郑州市招生，在郑州高校的大二、大四学生中招收飞行学员。

　　据了解，被选拔录用的学生将由上海航空股份有限公司送到国外民用航空飞行学院进行理论学习和飞行训练，取得飞机驾驶执照后回上海航空股份有限公司当飞行员。由于身体或学习原因不能当飞行员的，可转入南京航空航天大学其他民航专业学习，通过双向选择就业。

　　报考学生身高必须高于170厘米、低于182厘米，单眼裸眼视力0.7以上。（新华网河南频道/河南日报）

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郑州日历 9.12 （硕士研究生考试初试时间及科目公布）

新闻：

郑州新郑国际机场可以办理出境手续

　　郑州新郑国际机场发布消息说，从10月份开始，从郑州机场途经北京出国的郑州市民，在郑州机场就可直接办理出境手续。

　　过去，郑州市民乘飞机从北京出国的话，还需要到北京办理出境手续，为了方便乘客出境，中国国际航空公司将从10月份开始在两个航班上开展虚拟国际航班业务，从郑州机场出境的旅客在郑州直接办理出境手续，这两个航班分别是郑州至法兰克福的CA1332(国内航班号)、CA931(国际航班号)，郑州至洛杉矶的CA1326(国内航班号)、CA983(国际航班号)，两个航班的行李直达目的地，在郑州办理完出境手续飞到北京后直接到过站厅候机。（大河网/大河报）

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郑州日历 8.22 （郑州对个人国外存款开征利息所得税）

新闻：

18省辖市救助中心联网跨地区骗助难再得逞

　　随着“全国流浪乞讨人员救助管理信息系统”的开通，全省首批18省辖市救助中心目前已实现联网。

　　据了解，在救助制度实施之初，由于没有一个全国统一的救助信息网络，给“骗助一族”和一些本有生活能力的人以可乘之机。一些“骗助者”以各种理由谎称自己需要救助，骗取车票后倒卖变现，如果在同一救助站行骗多次被识破，就易地继续行骗；个别“骗助者”甚至依靠向各地救助中心求助在全国进行“免费长途旅行”；有的人则为了逃避劳动，长期向救助机构骗吃骗喝。

　　新开通的“系统”可以有效解决这一难题。今后任何一个人来求助，个人信息必须输入系统，系统会给一个全国独一无二的编号。如果此人下次再在全国任何一个地方求助，只要输入名字，系统就会提醒这个人在什么时候什么地方已被救助过。工作人员可根据两次求助的时间间隔，以及本人诉说的理由等，判断这个人是否有骗助嫌疑，决定是否再次给予救助。（郑州日报）

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郑州日历 8.17 （流浪儿童救助将有专门法规民政部推广郑州模式）

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“金色年华”毒品聚会案三名贩毒一审判决

　　去年圣诞节前夜，“金色年华”31人集体吸毒，一吸毒老板花万元买毒品要打造百变圣诞夜。由于娱乐场所买卖毒品的“嚣张”态势造成了恶劣影响，此案一经公安部门侦破后，备受社会广泛关注。13日，金水区法院对此案作出了一审判决，三名被告人分别获刑三年半和三年。

　　法院查明，这三名贩毒人员名叫杨国栋、赵月秋和安东。2004年12月22日22时许，杨国栋和安东在某饭店房间内，以1万元的价格向岳国梁等人出售摇头丸10粒，K粉6包。当晚岳国梁等人将毒品带到郑州市“金色年华”迪厅吸食。

　　次日晚，吸毒人员王某与赵月秋联系购买毒品，约到某大酒店桑拿部，赵月秋以1700元的价格出售给王某摇头丸7粒和K粉1包。另外，2004年12月10日、12月17日和12月23日晚，赵月秋指使安东出售摇头丸20粒。

　　法院认为，杨国栋、赵月秋、安东其行为均构成贩卖毒品罪，杨国栋和赵月秋因贩卖毒品和非法持有毒品罪分别被判处三年零六个月和三年，并处罚金10000元；安东犯贩卖毒品罪判处有期徒刑三年，并处罚金10000元。（郑州晚报）

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郑州日历 8.26 （建国以来我省最大贩毒团伙案5名主犯执行死刑）

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管城警方出动端3个赌场 65969622继续开通

　　20时许，郑州管城公安分局百余民警兵分四路，突击查处辖区赌博场所，4个多小时查处三家大型赌博场所，缴获游戏机200余台，抓获涉赌人员60余人，赌博工具整整拉走6卡车。“我们发现这些赌博场所非常隐蔽，据了解，房东给他们提供了很大便利条件，下一步，我们要重点追究房东的责任。”负责治安的史大明副局长说。

　　揭秘：多数赌徒输多赢少

　　“我在那儿工作了3个月，几乎没见人赢过。”在十八里河派出所，被抓获的赌场内工作人员许小辉（音）讲述了自己的所见所闻。据许小辉讲，今年6月份，经熟人介绍，许小辉到南大街与城南路附近、设置在一旧厂房的赌场工作。所谓工作，就是把游戏币卖给赌徒，游戏币一般分为三种，1元1分、10元100分和100元1000分。

　　一些赌徒一夜输了2000元钱，这次输了，过几天又来了。而一些把钱输得精光的人，还经常被要债者打得头破血流。“我一次也没玩过这些机器。”许小辉说，因看多了输钱的人，自己身在赌博场所却从不去赌博。（郑州晚报）

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郑州日历 9.8 （一家赌场多次被端市民纳闷：它咋就打不死呢?）

新闻：

老总异地卧底打工窃取商业秘密获刑

　　河南郑州一公司老总杨某，隐瞒身份在深圳一公司卧底打工3个月，并涉嫌窃取相关商业秘密。

　　2003年2月，丰博公司总经理杨德柱（公司大股东）隐瞒其真实身份，以下岗工程师身份来到地处深圳市龙岗区的深圳市科尔达电器设备有限公司求职。由于其技术功底扎实，公司很快任命其为研发中心主任，负责公司技术创新和产品研发、更新换代，并授予其调阅、使用公司所有技术资料和研发设备的权限。在公司任职期间，杨德柱利用自己的权限，大量的将公司电脑上的核心技术资料复制到自己的手提电脑上，同时，其大量复印公司产品的图纸，并利用刻录机将大量公司机密资料刻录成光盘。其间，杨德柱以回郑州读MBA课程为名多次请假回郑州，并将上述窃得的商业秘密带回郑州。

　　公安机关于2004年12月16日在丰博公司将杨德柱抓获归案，并提取到相关物证、书证。经鉴定，杨德柱窃取的科尔达公司部分技术资料为商业秘密。经审理，龙岗区人民法院近日以侵犯商业秘密罪一审判决杨某有期徒刑7个月，而由老板卧底窃密也成为深圳众多商业窃密案中的新类型。（新浪网/南京晨报）

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郑州日历 4.21 （这伙人，威逼广州买来的小孩抢项链）

新闻：

又见少年自虐式乞讨警方怀疑幕后有"黑手"(图)

　　两个男孩儿又拿出道具，年龄较小的男孩在同伴的帮助下，一点点将钢筋绕向自己黑呼呼的脖颈，而且越勒越紧，渐渐地，孩子的脸由红变青，嘟着的嘴也憋成酱紫色（如图）。他的同伴趁机拿起铜锣向众人要钱：“叔叔阿姨，我弟弟表演这个不容易，给点钱吧。”

　　他们说，他们来自周口鹿邑，一个13岁，一个10岁，因父母双亡无钱上学，所以就出来卖艺。“脖子疼不疼？”小男孩的脖子上满是被钢筋缠绕后留下的印迹，男孩沉默了一下说：“疼过，但现在不疼了。”再问，两个孩子就不再说话，迅速收起地上的书包，拿起东西就走。

　　回放郑州近日自虐乞讨场景

　　8月28日中午，在二七广场，一7岁男孩和一11岁男孩表演吞剑和钢筋缠脖。

　　9月1日上午，在人流密集的文化路白庙社区门口，一15岁女孩与一11岁男孩表演吞剑、钢筋缠脖。

　　9月9日下午，在红旗路与政七街交叉口一家属院门口，一13岁男孩与一16岁男孩表演吞剑和钢筋缠脖；

　　9月11日14时许，在航海北街与京广路交叉口附近，一10岁男孩和一13岁男孩在街头表演吞剑和钢筋缠脖……

　　警方怀疑其幕后有“黑手”

　　“这些表演者的年龄都差不多，表演方式相似，而且都称是周口鹿邑人，连到郑州的时间都一样，全是刚到一个礼拜。这些孩子很可能被某些人组织。”据交巡警介绍，近来，他们在巡逻期间，多次碰到这些孩子类似的表演，但一见民警，他们就收摊不干了，有时远远看到民警就跑开了。民警介绍，大多数街头卖艺的孩子都是从贫穷的农村被集中“收购”到一处的，“黑手”会定期把很少的工钱汇给孩子的家人。

　　而据记者了解，正在审议中的《治安管理处罚法》第四十条规定，组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，或以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的，可处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。（郑州晚报）

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郑州日历 9.10 （这伙人，威逼广州买来的小孩抢项链）

新闻：

微量元素含量不同四口井苦辣酸甜味不同(图)

　　在二祖庵寺院内，记者发现四口井呈斜正方形分布，每两口大约相距10米，记者尝了尝从四口井中打出的水，果然是苦辣酸甜四个味道，喝喝井水就能治病？对此记者采访了附近村民。无一例外，村民们对四口井表示出了无比的尊敬。芥子沟村村民郭会明老人说，以前人们生病时，因为没有钱，就用这四口井的水治病，治好的有很多人。

　　不同味道的四口井，村民治病应喝哪口井里的水呢？住在附近的王老汉说，像骨折要喝苦井水，不但可以减少疼痛，而且可以促进伤口愈合；感冒、发烧等病就要喝辣井水，喝了之后可以减轻病痛；胃疼、小孩厌食等病，就需要喝酸井水；体内感觉不舒服时，一般喝甜井水。

　　登封市国土资源局地质工程师程胜利说，经多名专家初步判断，四口井有四种不同的味道，和嵩山特殊的地质变化有关系，在嵩阳地壳运动中，造成了“五代同堂”（五种不同时代的石头同时出现在嵩山）的现象，虽然四口井相距较近，但由于每个井所处的石头群不一样，就造成了井水中所含的微量元素不一样，从而形成味道不同的四口井。究竟四口井里的微量元素有哪些不同，下一步要作定量分析才能得出准确结论。

　　程胜利工程师提醒，虽然四口井里所含的微量元素对调节身体、促进身体的健康有一定的好处，但人们也不要过多地依赖井水治病，有病还是要找医生。（郑州晚报）

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郑州日历 9.8 （少林雄风惊四海武术之乡大赛登封开幕）

新闻：

饭店拿“9·11”酒当礼品送消费者吓一跳(图)

这就是饭店赠送的酒，包装上印着拉丹的头像

　　记者佯称自己是个酒瓶收藏爱好者，听说这里赠送的酒比较特别，想买一瓶，前台服务员随后以8元一瓶的价格卖给记者一瓶酒，就是向女士反映的“9·11酒”。白瓷酒瓶形状像茅台，外面贴着一张印刷粗劣的商标，上面印着拉丹和世贸大厦被飞机撞击的图像，酒名就叫“9·11酒”。该酒的生产厂家为“洛阳市典香酒业饮品有限公司”。同时上面还印有24小时配货热线，号码为一个传呼号，但是记者联系发现该号码为空号。

　　郑州市工商局金水分局监管科岳卫国科长就此表示：“带有恐怖主义色彩的东西是不允许在商品上作为名称、标志和图案的，作为商品不行，作为赠品也不可以。”他称今日就将追查这批酒的来源，并严肃查处。（郑州晚报）

酒名"9·11"拉登做"代言"郑州一酒店赠送这样的酒（大河报）

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郑州日历 8.22 （专业代骂:无耻并快乐着？）

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服装店起名一婊人才郑州另类店名被勒令停用

　　做生意者都想为自己的店铺或公司起个响亮的名字，期盼吸引群众眼球，也为以后的生意兴隆讨个“口彩”。近来，诸如“他奶奶个熊”、“执发者”、“非发地带”等一些让市民难以接受的另类店名不断出现，尽管部分店名已被工商部门勒令停用，但其背后潜藏着的诸多违背社会公德、法律法规、优良传统等问题，都值得人们深思……

　　调查　另类店名分两种

　　1.越格:哗众取宠、不知所云

　　8月22日，有读者反映，二七区小李庄村一家新开业的店铺悬挂出的店铺招牌为“他奶奶个熊”，让人很难想像他们是卖什么的，而记者采访得知这是一家服装店，刚从南方打工回来的店老板称:“出去几个月，自己的思想开放了很多，起这个店名就是想吸引大家的眼球，其实卖的货和别人没啥区别。”

　　同时，郑州西区一读者打来电话说，一家店铺名为“妩媚穿衣服”，有诱导青少年“犯罪”的嫌疑。第二天，该报道刊发后，立即引起许多读者“共鸣”，声讨这家店铺的越格行为。“其实，我们经销的是男女时尚休闲衣服，用‘妩媚’是想让消费者展现自己多彩一面，谁料到大家都误认为是‘我没穿衣服’。”事后，工商人员查处这家店铺时，老板沮丧地说。

　　记者采访途经经三路、纬一路时，又发现两个另类店名:“执发者”、“非发地带”。“真看不懂他们到底出售啥东西。”附近市民也迷惑不解，待他们发现“执发者”门口有理发店特有的霓虹灯在转动时，才明白原来是家理发店，而对于“非发地带”，几个人凑到跟前看到店铺内摆放的假发时，才知道是销售假发的。

　　2.暧昧:谐音涉“黄”

　　记者分别在郑州市的兴华南街、纬一路、小李庄、陈寨村、姚寨村等地调查沿街店铺起名状况。结果发现，不少店铺利用汉字谐音涉“黄”。

　　在兴华南街，一家出售成人服装的店铺打出招牌称“一婊人才”，在陈寨村、姚寨村等紧邻城郊的边远都市村庄里，分别有20多家休闲屋安家居民区，周围居民提及这些店铺名号都表现得很气愤:“休闲按摩店就是休闲按摩店，叫啥诉心小岛，小孩子天天瞅着这些字，怎么也不会往好处联想！”记者在这些大小不一的另类店铺里没有发现工商部门颁发的营业执照。

　　争议　店名要符合国情、法律

　　思考　另类店名带来了什么

　　法规　起店名有详规（大河报）

链接：

郑州日历 8.22 （“她奶奶個熊”竟然成招牌(图)）

（编辑制作：杜华）

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